При этом министр выступает за снижение налоговой нагрузки на бизнес, но считает, что в ближайшее время это возможно только при снижении расходов бюджета.
Силуанов призвал срочно ввести НДД в нефтяной отрасли
Валерий Шарифулин/ТАСС

Минфин считает необходимым перейди на налог на добавленный доход в нефтяной отрасли с 2018 года, заявил министр финансов РФ Антон Силуанов на Гайдаровском форуме.

Назрело уже решение переходить в нефтянке на новый проект налогообложения. Мы говорим о переходе с НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) на НДД (налог на добавленный доход). Назрел уже переход на то, чтобы отменять все эти индивидуальные льготы. Вопрос об изменении налогового режима в нефтянке - это уже вопрос вчерашнего дня, нам нужно срочно принимать это решение, если не с 2017 года, то с 2018 года вводить новый режим налогообложения, - сказал министр.

Новая система налогообложения для пилотных объектов, включающих как новые, так и зрелые месторождения, разработана в целях стимулирования разработки новых месторождений и рационального недропользования. Новая система предполагает снижение суммарной величины налогов, зависящих от валовых показателей (НДПИ на нефть и таможенная пошлина на нефть), и введение налогообложения дополнительного дохода от добычи. В результате обеспечивается более высокая гибкость налогообложения за счет зависимости величины налогов от экономического результата разработки запасов.

 

В зависимости от результатов по внедрению НДД на пилотных проектах будет приниматься решение о корректировке и расширении периметра его применения. Налоговую базу НДД предлагается определять как расчетные доходы от добычи углеводородного сырья за вычетом эксплуатационных и капитальных расходов по разработке месторождений. Налоговую ставку предполагается установить в размере 50%. НДД будет уменьшать базу налога на прибыль организаций, в остальном сохраняется действующий порядок исчисления налога на прибыль организаций.

 

Только при снижении расходов бюджета

 

Минфин выступает за снижение налоговой нагрузки на бизнес, но в ближайшую трехлетку это возможно только при дополнительном снижении расходов бюджета. Такое мнение высказал министр финансов, дискутируя с главой Российского союза промышленников и предпринимателей Александром Шохиным.

Когда мы говорим о снижении налоговой нагрузки, сразу скажите, какие расходы нужно будет снизить? Мы за снижение налоговой нагрузки, - сказал Силуанов.

Шохин в свою очередь полагает, что необходимо выстроить схему снижения налоговой нагрузки до 2025 года именно сейчас.

Элемент с неопределенностью налоговой системы (если не выстроить схему снижения налоговой нагрузки - прим. ред. ТАСС) вырастет. Мы принимаем сейчас трехлетний бюджет, зная, что в 2018 году налоговая политика будет пересмотрена, - считает глава РСПП.

"Мы сейчас снизим налоги, а чем сейчас нужно платить зарплату, пенсии, социальные расходы? Такого не бывает. Если мы снижаем налоги, тогда сразу говорим - мы откажемся от того-то и того-то. Это будет серьезный разговор", - резюмировал министр.

 

Новая схема

 

Минфин весной 2017 года сформирует основные подходы корректировки налоговой системы и в начале 2018 года после обсуждения представит конкретные предложения по ее совершенствованию, сообщил Силуанов.

Уверен, что в весеннюю сессию (Госдумы - прим.ред. ТАСС) сформируем основные подходы к корректировке налоговой системы. С тем, чтобы мы могли дошлифовать их до конца года, и на следующем Гайдаровском форуме (традиционно проводится в первой половине января - прим. ред. ТАСС) предложения по совершенствованию налоговой системы будут подготовлены в формате, который обсужден со всеми заинтересованными категориями - бизнесом, парламентом, ведомствами. На следующем форуме будем параметры налоговой системы обсуждать предметно, - сказал он.

В декабре 2016 года президент России Владимир Путин в обращении к Федеральному собранию предложил подготовить предложения по "настройке" налоговой системы. Он подчеркнул, что сделать это необходимо в течение 2017 года - подготовить и принять все необходимые поправки в Налоговый кодекс, чтобы они вступили в силу с 2019 года.

 

Позже Силуанов сообщил, что изменения налоговой системы, которые вступят в силу в 2019 году, сохранятся в таком виде в течение 5-6 лет.