Заемщиков могут выселить из квартиры, но обязаны дать деньги на покупку другого жилья.
Без крыши не оставят: поправки Минюста в ГК не сделают должников бездомными
Сергей Бобылев/ТАСС

Министерство юстиции РФ представило проект федерального закона, который может в некоторых случаях лишить должника единственного жилища. В настоящий момент документ находится в стадии общественного обсуждения. Несмотря на то, что нормативный акт еще не внесен в Государственную думу, он уже стал причиной жарких споров. Например, бывший детский омбудсмен Павел Астахов предположил, что закон может нарушить Конституцию РФ, которая гарантирует каждому гражданину право на жилье. Разбираемся в предлагаемом документе.

 

Зачем нужен такой закон?

 

Нормативный акт опирается на Постановление Конституционного суда РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П. Рассматривался иск гражданки Гумеровой к гражданину Шикунову. Мужчина занял у истицы 3 млн рублей для строительства дома площадью в 300 кв. м. Когда подошел срок возврата денег, Шикунов заявил, что не может их вернуть. Суды разных инстанций Башкирии, в которых рассматривался иск, признали: да, Шикунов должен 3 млн. И он будет их выплачивать постепенно — ежемесячно отдавая 2 тыс. рублей из своей пенсии Гумеровой. При этом наличие у мужчины огромного дома стоимостью более 10 млн рублей никак не влияло на решения судов, потому что это жилище было у Шикунова единственным. Конституционный суд устранил эту несправедливость и обязал мужчину вернуть долг в полном объеме. Тогда же "третья власть" призвала Госдуму принять поправки, которые не позволяли бы владельцам особняков и пентхаусов уходить от возврата долгов, прикрываясь запретом на изъятие единственного жилища. Таким образом, данный нормативный акт должен защитить права кредиторов.

 

Что изменилось с 2012 года?

 

В общем-то ничего. В том же году депутат Государственной думы Галина Хованская предложила подобные поправки, однако парламент отклонил закон.

 

За какие долги у меня могут изъять имущество?

 

Любое имущество у вас могут изъять только по решению суда. То есть кредитор должен подать иск и выиграть дело. У вас есть право на апелляцию и кассацию, то есть повторное рассмотрение дела в другом суде. Кроме того, чтобы изъять жилище, размер вашего долга не должен быть меньше 5% стоимости недвижимости. Так что за неоплаченный штраф ГИБДД квартиру никто не отберет, да и за просроченный кредит на мобильный телефон тоже. А вот за невыплату алиментов — могут. Одной из целей создания нормативного акта является защита прав несовершеннолетних, чьи родители отказываются платить бывшему супругу за содержание ребенка.

 

У меня есть долги. Теперь могут отобрать мою единственную квартиру?

 

Не обязательно. Во-первых, для начала у вас изымут автомобиль, драгоценности и технику, кроме той, которая необходима вам для проживания и выполнения вами профессиональных обязанностей. Если у вас есть банковские счета, то их арестуют, оставив средства в размере прожиточного минимума для вас и людей, которые находятся у вас на иждивении. Если вы получаете зарплату или пенсию, часть ее, превышающая все тот же прожиточный минимум, также пойдет на уплату долга. То есть изъятие единственного жилья — это крайняя мера. Кроме того, изъять могут далеко не каждый дом или квартиру.

 

В каком случае недвижимость должника не изымут?

 

Если размер вашей квартиры меньше двухкратной нормы предоставления общей площади, то ее не заберут. Если с вами проживают ваши родственники (супруг или супруга, родители, дети, усыновители и усыновленные, родные братья и сестры, дедушки, бабушки и внуки), то норматив учитывается и для них. Обычно нормы предоставления общей площади в России от 15 до 18 кв.м. на человека, но их могут менять решением муниципальных властей.

 

Кроме того, чтобы вашу квартиру изъяли, ее стоимость должна быть выше двухкратного среднего удельного показателя кадастровой стоимости (УПКС) объектов недвижимости. УПКС устанавливают региональные власти на основании кадастровой оценки, и он очень сильно зависит от каждого кадастрового квартала. Например, в Москве таких кварталов 2874, и цены в них существенно разнятся. 

 

Приведем пример.

 

– Одинокий житель Москвы имеет в собственности квартиру площадью 40 кв. м в Южном Медведкове. Он не имеет работы и других возможностей, чтобы вернуть долг в 3 млн рублей. Предположим, что кадастровая стоимость его квартиры составляет 5 млн рублей.

 

– Норма предоставления общей площади в Москве равна 18 кв. м. Чтобы избежать изъятия квартиры за долги, нужно, чтобы ее площадь была меньше удвоенного показателя. Квартира нашего героя в этот параметр не укладывается. Средний УПКС для его кадастрового квартала равен 178 412,21 рубля за кв. м. Умножаем эту цифру на минимальную площадь в 36 м и получаем 3,577 млн рублей.

 

– Эта цифра меньше, чем кадастровая стоимость его квартиры, поэтому ее изымут. Если же кадастровая стоимость конкретно его квартиры была бы ниже или он жил бы с женой, ребенком или родителями, его бы никто не выселял.

 

Как мне узнать все эти параметры для моей квартиры?

 

– Узнаем норму предоставления общей площади – для Москвы она равна 18 кв. м. на человека. Узнать ее в вашем городе можно на сайте местной администрации.

 

– Теперь следует узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости должника. Это можно сделать на сайте Росреестра, достаточно ввести адрес или кадастровый номер квартиры

 

– Чтобы узнать средний УКПС для вашего кадастрового квартала, придется сделать сразу несколько шагов. Если вам изветен номер вашего кадастрового квартала - переходите сразу к следующему действию. На Публичной кадастровой карте следует найти ваш дом. Для этого надо кликнуть на лупу в левом верхнем углу монитора, нажать на слово "Участки" и выбрать в выпадающем меню пункт "Адреса". Далее следует ввести ваш адрес. Когда на карте появится ваш дом, в том же выпадающем меню выберите пункт "Кварталы" и из нескольких вариантов выбирайте пункт с минимальным количеством нулей (вам предложат выбрать между областью, городом и кварталом — нужен именно последний). Если ошибетесь, не страшно, масштаб карты увеличится. Нужный вам кадастровый квартал должен подсветиться на карте желтым цветом.

 

– После этого необходимо найти постановление властей вашего региона "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства" (или объектов недвижимости - название может варьироваться) и приложение к нему в виде таблицы. Для Москвы такая таблица с актуальными данными размещена тут. В этой таблице найдите номер вашего кадастрового квартала и среднюю УКПС (часто рядом с ней указана и минимальная - не ошибитесь!)

 

– Умножьте норму общей площади для вашего региона на два и на количество проживающих в квартире должника членов его семьи. Полученную сумму - умножьте на среднюю УКПС вашего квартала. Если получившаяся сумма больше или равно кадастровой стоимости вашей квартиры - изымать ее у вас никто не имеет права.

 

У меня есть долги, и моя квартира больше, чем мне и моей семье положено по нормативам, и ее кадастровая стоимость выше средней удельной. Что тогда?

 

По решению суда вы должны будете освободить квартиру в течение 14 дней. Ваше жилье продадут с аукциона, ваш долг перед кредитором погасят, а разницу между стоимостью жилья и долгом вернут вам.

 

Многие россияне имеют долги и не в состоянии расплатиться с ними. Они все станут бездомными?

 

Нет. Большинство владельцев квартир в хрущевках, скорее всего, окажутся "в рамках" нормативов и не лишатся своих квартир — поправки направлены на владельцев более дорогой недвижимости. Сумма, которую вернут должнику после продажи его квартиры, не должна быть меньше кадастровой стоимости жилья в вашем регионе. Проще говоря, вам должны вернуть минимальную сумму денег для покупки другой недвижимости площадью не меньше нормы предоставления общей площади на одного человека. Суд может увеличить эту сумму, но не более чем на 20%.

 

Если я не смогу приобрести никакого жилья на эти деньги? Я останусь на улице?

 

Опять же, нет. Если за три месяца вы так и не смогли купить квартиру, то вы перечисляете выданные вам деньги в бюджет муниципалитета, и в течение еще двух месяцев вам предоставят квартиру или дом за счет вашего города, села или деревни.