Падение курса рубля скорректировало стоимость объектов.
Российский культурный центр в Париже не встроился в смету
Regis Duvignau / Reuters

Как стало известно "Ъ", стоимость открывшегося накануне в Париже Российского духовно-культурного центра и приобретенного для него участка в сумме составила около €168 млн. На проектирование и строительство комплекса потрачено €93 млн — вдвое больше, чем предполагалось на старте проекта в 2014 году. Управление делами президента (УДП) обнародовало поправки к плану закупок, согласно которому его самым крупным заказом станет строительство судебного квартала в Санкт-Петербурге — контракт на сумму 41,2 млрд руб. заключен с подрядчиком, имя которого не раскрывается.

 

По данным Единой информационной системы закупок, строительство Российского духовно-культурного центра в Париже велось в рамках трех контрактов, заключенных от имени РФ с 2011 года с компанией Bouygues Batiment Ile De France, входящей в группу Bouygues. Ее основными владельцами являются ее глава Мартен Буиг (друг экс-президента Франции Никола Саркози) и его брат Оливье Буиг. УДП приступило к финансированию строительства духовно-культурного центра в 2014 году — тогда, согласно раскрытым условиям контракта (см. "Ъ" от 22 и 23 декабря 2014 года), в строительство православного храма и другие объекты комплекса РФ собиралась вложить €43 млн, не считая €75 млн, потраченных на выкуп участка. Его стоимость в 2009 году обнародовала Счетная палата: в заключении на проект бюджета на 2010-2012 годы аудиторы сообщили, что УДП по поручению Владимира Путина выделены дополнительные ассигнования — 3,1 млрд руб.— "в связи с приобретением земельного участка в Париже на строительство кафедрального собора Русской православной церкви". Эта сумма на тот момент составляла около €75 млн.

 

Первый контракт на строительство центра был подписан Мартеном Буигом и экс-главой УДП Владимиром Кожиным в ноябре 2011 года. Стороны договорились построить на приобретенном РФ участке на набережной Бранли церковь и концертно-выставочный комплекс вместо подлежавшего сносу здания французской метеослужбы, а также реконструировать сохраняемое там здание под культурный центр, жилые помещения, офисы, столовые и другие объекты. По условиям сделки "твердая контрактная цена" изначально была определена в €43 млн, после изменения архитектурного проекта ее должны были уточнить привлеченные сторонами эксперты. В январе и марте 2014 года УДП подписало еще два контракта с подрядчиком — на €900 тыс. (снос зданий) и €780 тыс. (очистка площадки от материалов, содержащих асбест и свинец).

 

Отметим, что в реестре госконтрактов эти документы были размещены только в декабре 2014 года. А в план-график госзакупок УДП на 2014 год расходы по ним попали лишь в начале декабря со ссылкой "на непредвиденные обстоятельства". Из опубликованного контракта следовало, что строительство планировалось начать в 2012 году, при этом подрядчик обязался самостоятельно финансировать стройку в опережающем режиме, не дожидаясь аванса. Однако, поскольку выбранный на международном конкурсе архитектурный проект Мануэля Нуньеса-Яновского был отвергнут мэрией Парижа, российские власти, уплатив архитектору €600 тыс. отступных, привлекли к проектированию французского архитектора Жан-Мишеля Вильмотта, после чего к контракту 2011 года неоднократно заключались дополнительные соглашения. В бюджете 2014 года на парижский проект было зарезервировано 638 млн руб. за счет доходов от продажи находившейся на балансе УДП недвижимости. В итоге правительство выделило 3,762 млрд руб., собираясь уплатить по этому контракту в 2014 году 1,254 млрд руб., в 2015 году — 1,83 млрд руб., в 2016 году — 678 млн руб. Изначально сведения о новом контракте официально были опубликованы в рублях, расчеты с подрядчиком должны были проводиться по текущему курсу конвертации рубля в евро: исходя из колебаний курса ЦБ, цена должна была составить от €44 млн до €57 млн. То есть в проект духовно-культурного центра в Париже с учетом всех контрактов и стоимости участка 3,1 млрд руб. (€75 млн) РФ собиралась вложить около 7,5 млрд руб., или более €125 млн.

 

Эти прогнозы изначально опровергал архитектор проекта Жан-Мишель Вильмотт, оценивший строительство примерно в €100 млн. Как следует из внесенных в контракт изменений, его стоимость на 12 августа 2016 года определена в €90,66 млн (в 2014 году — €27,2 млн, в 2015 году — €46,6 млн, в 2016-м — €16,8 млн), при этом учет стоимости контракта было решено вести не в рублях, как предполагалось в 2014 году, а в евро. По текущему курсу цена стройки в 2016 году составила не менее 1,1 млрд, а в целом более 6 млрд руб. С учетом выкупа участка и подготовки к строительству — около 10 млрд руб.

 

На этой неделе УДП с опозданием внесло изменения в размещенный в ЕИС план-график закупок, добавив в него данные о безальтернативном выборе в качестве "единственного поставщика" подрядчика строительства в Санкт-Петербурге зданий Верховного суда (ВС) и Судебного департамента при ВС, четырех жилых домов для судей и работников аппарата ВС, а также Дворца танцев Бориса Эйфмана стоимостью 41,167 млрд руб. Подробности контракта и название компании-подрядчика УДП не раскрывает (ранее его представители ссылались на государственную тайну). Однако масштабный подряд размещен 30 сентября, до согласования с Главгосэкспертизой: контракт с ведомством на экспертизу проекта и проверку достоверности сметы УДП заключило 29 сентября со сроком исполнения до конца 2016 года. В УДП и Главгосэкспертизе на запросы "Ъ" по этому поводу не ответили. По данным Федеральной адресно-инвестиционной программы (ФАИП), на 1 октября 2016 года на строительство судебного квартала и Дворца танцев Бориса Эйфмана выделено 13,85 млрд руб. (из них 125,8 млн руб.— на проектирование), освоено из этой суммы лишь 39,65 млн руб. В 2015 году проектирование комплекса было профинансировано на 106 млн руб.

 

В целом бюджетные ассигнования на стройки, выделенные УДП, в 2016 году увеличились на 24 млрд руб. и составили 66,48 млрд руб. (в 2015 году — 42,33 млрд руб.). Из них более 34 млрд руб. выделено на строительство и реконструкцию объектов подведомственных УДП санаториев, домов отдыха, оздоровительных и лечебных комплексов. 2,36 млрд руб. выделено на реконструкцию музеев Московского кремля, около 2 млрд руб.— на реконструкцию детских лагерей "Орленок" и "Олимпийская деревня" в Туапсинском районе (в целом с 2006 года сумма ассигнований, по данным ФАИП, превысила 9 млрд руб.). Продолжается также реконструкция комплекса административных зданий "Старая площадь", Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства (в этом году — 603 млн, 532 млн и 494 млн руб. соответственно), реконструируется здание уполномоченного по правам человека в РФ (428 млн руб.) и усадьба Бобринских, где разместится президентский центр Бориса Ельцина (см. "Ъ" от 28 сентября), кроме того, выделено около 900 млн руб. на приобретение жилья и около 800 млн руб. на строительство самолетов.

 

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург