Откорректировать документ не удается уже больше года.
Госкомпании просят свободы
М. Стулов / Ведомости

Госкомпании хотят, чтобы и после изменения законодательства у них было больше свободы выбора способа закупки, чем у государства, сказал председатель комитета Торгово-промышленной палаты (ТПП) по закупкам Антон Емельянов, подводя итоги обсуждения поправок.

 

С начала 2016 г. госкомпании разместили извещений о закупках на 10,4 трлн руб., заказ государства за это же время – 2,8 трлн руб. (по данным zakupki.gov.ru на 13 июля).

 

Ограничение способов закупки – одно из самых серьезных ужесточений закона о закупках госкомпаний. Сейчас они могут выбрать любой способ. На не предусмотренные прямо законом способы приходится 47,43% их заказа. Среди них, например, «наш любимый способ закупки», «неконкурентная закупка», «прямой выбор». Минэкономразвития и ФАС не раз говорили, что считают «иные» способы маскировкой закупки у единственного поставщика. По сути, более 96% закупок госкомпаний проходит без конкуренции, сказано в докладе Минэкономразвития.

 

Больше года в Госдуме находятся поправки, которые оставляют госкомпаниям только те способы закупки, что есть у государства: конкурс, аукцион, запрос котировок, запрос предложений и закупка у единственного поставщика, для закупок до 200 млн руб. В таком виде законопроект был принят в первом чтении в сентябре 2015 г. Ожидалось, что он пройдет второе и третье чтения в осеннюю сессию. Против выступили госкомпании: «Роснефть» и «Газпром» просили власти скорректировать проект. Правительство, со своей стороны, пришло к необходимости радикальной реформы – распространить ограничения на все закупки, перевести 100% в электронный вид (отказаться от «бумажных» конкурсов) и резко сократить количество площадок (со 160 до 3–12, звучали разные варианты).

 

Но в итоге правительство пошло на компромисс, в поправках, внесенных ко второму чтению (копия есть у «Ведомостей»), речь идет об ограничениях для закупок до 5 млн руб. Это должно упростить доступ к закупкам госкомпаний малому и среднему бизнесу.

Читать далее