Нужна инвентаризация обязательств бюджета, чтобы не остаться совсем без резервов.
Минфин готов финансировать дефицит бюджета 2017 года из ФНБ
Юрий Мартьянов / «Коммерсантъ»

Бюджет 2017 г. будет одним из сложнейших, заявил министр финансов Антон Силуанов на Петербургском экономическом форуме (ПМЭФ). «Если закончатся средства резервного фонда, то фонд национального благосостояния точно такой же резервный фонд», – сказал министр (цитаты по «Интерфаксу»).

 

 

Дефицит бюджета в 2016 г. – 3% ВВП – будет профинансирован в основном средствами резервного фонда. Предполагалось потратить 2,1 трлн руб. – если среднегодовая цена барреля нефти составит $50. Сейчас прогноз – $40 и выполнить план по расходованию резервного фонда будет непросто, предвидит Силуанов: понадобится до 2,5 трлн. Пока потрачено 780 млрд руб.

 

В 2017 г. дефицит бюджета также составит 3% ВВП, планирует Минфин, затем будет снижаться на 1 процентный пункт ежегодно до 1%. Всего дефицит в 2017–2019 гг. может составить 5,6 трлн руб., исходя из текущего прогноза Минэкономразвития по номинальному ВВП (который может быть снижен из-за снижения прогноза по инфляции). На 1 июня резервный фонд в рублевом эквиваленте (средства размещены в валюте) составлял 2,55 трлн руб.

 

В ФНБ – 4,8 трлн руб., из них часть размещена на разные цели под условие возврата (см. врез). На дефицит 2017 г. средств резервного фонда не хватает: если варианты – эмиссионное финансирование или расходование ФНБ, то выбор очевиден, говорил ранее высокопоставленный чиновник.

 

Другой вариант – жесткая консолидация: Минфин не хочет наращивать внутренний долг, внешних займов не планирует из-за санкций, но все равно настаивает на экономии резервов и сохранении подушки безопасности.

 

Дефицит в пределах 1% ВВП безопасен и для экономики, и для бюджета, объяснил Силуанов. Но, чтобы достичь такого показателя, нужна глубокая инвентаризация бюджетных обязательств и она начнется в 2017 г., предупредил министр.

 

 

Во всех бюджетных статьях есть запас эффективности – в оборонных расходах, социальной сфере, безопасности, образовании и здравоохранении, заявил на ПМЭФе председатель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин: «Не просто порезать и переставить, а оценить адекватность целей, которые мы ставим перед бюджетными расходами». Результатом повышения эффективности может стать сокращение бюджетных расходов, считает Кудрин.

 

«Деньги в стране есть. Нет эффективных институтов управления этими деньгами», – заявила на ПМЭФе председатель Счетной палаты Татьяна Голикова. В начале года она критиковала Минфин, обнаружив 520 млрд руб. неэффективно потраченных в 2015 г. средств: в основном это деньги, перечисленные на счета, но не использованные. Проведя внутреннюю ревизию расходов, можно найти много резервов – для оптимизации расходов необязательно сокращать их, уверена Голикова.

 

Жесткие бюджетные ограничения – хороший стимул пойти на реформы по повышению эффективности бюджетных трат, раньше мешало расслабленное состояние, согласился с Голиковой Силуанов.

 

Читать далее