Работать на российском рынке Forex — рискованное занятие.
Жертвы рекламы: почему ЦБ отказал в лицензиях двум крупным форекс-компаниям
Олег Харсеев / Коммерсантъ

Банк России отказал в выдаче лицензий на осуществление деятельности форекс-дилеров российским «дочкам» международных форекс-компаний групп «Альпари» и «Форекс Клуб». Официальное сообщение мегарегулятора финансового рынка об этом факте появилось вечером 2 июня на сайте ЦБ. Банки.ру разбирался в причинах и последствиях этого решения.

 

Так называемый закон о лицензировании рынка Forex, а на самом деле закон, вносящий поправки в уже работающие законы о фондовом рынке, вступил в силу на территории России с 1 января 2016 года. Согласно нормам этого закона, все компании, предоставляющие услуги по торговле валютными парами в России, должны получить лицензии в ЦБ. Также, согласно нормам закона, все компании должны вступить в саморегулируемую организацию. В случае нарушений закона компании будут привлекаться к административной ответственности.

 

Закон также запретил компаниям, ранее работавшим на рынке Forex, рекламировать свои услуги в России любым способом: как в физическом пространстве, с помощью рекламных щитов, растяжек, рекламы в транспорте и СМИ, так и в Интернете.

 

Практически все форекс-дилеры затянули с подачей документов на получение лицензии в ЦБ, надеясь на то, что вступление закона в силу будет перенесено еще на полгода или даже на год — до 1 июля 2016 года или до 1 января 2017-го. Но этого не произошло. Поэтому дилеры ссылались на отсутствие подзаконных актов, в том числе инструкции ЦБ о порядке лицензирования их деятельности. И поэтому фактически все они подали заявки на получение лицензии уже в 2016 году, а не заранее.

 

По состоянию на 25 мая 2016 года только три компании получили лицензии ЦБ на право работы на отечественном рынке: «Финам», «Телетрейд-групп» и «Трастфорекс».

 

«Отказники» отреагировали на решение ЦБ о невыдаче лицензий примерно одинаково. Компания «Альпари-форекс» сообщила на своем сайте о том, что она располагает информацией о наличии у ЦБ РФ ряда уточняющих вопросов и замечаний по техническим нормам деятельности форекс-дилера, которые предъявляются к участникам российского рынка согласно новому законодательству. В ближайшее время компания надеется получить от ЦБ РФ официальный список замечаний и вопросов. «Альпари» учтет пожелания мегарегулятора и в скором времени подаст новую заявку на получение лицензии. «Альпари» ожидает получения лицензии от Банка России в третьем квартале 2016 года», — говорится в сообщении компании.

 

«ООО «Форекс Клуб» уже работает над устранением замечаний Центрального банка, связанных с требованиями законодательства в отношении деятельности форекс-дилеров. «Форекс Клуб» планирует подать обновленный комплект документов в ближайшее время и ожидает получения лицензии в установленные сроки», — говорится в официальном сообщении компании «Форекс Клуб».

 

И «Альпари», и «Форекс Клуб» входят в саморегулируемую организацию — Центр внебиржевых финансовых инструментов и технологий (ЦРФИН). Как сообщила Банки.ру директор ЦРФИН по взаимодействию со СМИ Анна Каримова, обе компании дорабатывают документы и будут подавать их на получение лицензий повторно. А то, что произошло сегодня (2 июня. — Прим. ред.), — «это лишь очередной этап в непростом процессе лицензирования», — считает Каримова.

 

Между тем источники Банки.ру говорят о том, что за весь тот период, когда ЦБ изучал поданные компаниями документы, бумаги уже неоднократно возвращались в компании-заявители с требованиями устранить недоработки. ЦБ по десять раз перепроверял компании на соответствие своим требованиям. Проверялось все: размер уставного капитала, квалификация сотрудников, наличие у них сертификатов на работу на фондовом рынке, соответствие систем обработки данных и риск-менеджмента нормам ЦБ. И даже факты уплаты членских взносов в СРО. Но все это происходило до принятия решений о выдаче лицензий. То есть те сотрудники, которые в компаниях отвечали за подготовку документов, подаваемых на лицензии, ходили в ЦБ как на работу. Поправляли, объясняли, переделывали.

 

И вдруг — отказ ЦБ в получении лицензии. То есть обе компании фактически публично наказаны. Банк России не раскрывает причины отказов в выдаче лицензий. Но, как говорят источники Банки.ру, и «Альпари», и «Форекс Клуб» нарушили требование закона о недопустимости рекламы в период «жизни без лицензии». Речь даже идет не о рекламе продуктов или услуг — закон запрещает даже рекламу бренда компаний, работающих на рынке Forex, в тот период, пока у компаний нет лицензии.

 

Между тем закон «о «Форексе» обрастает новыми поправками. Так, предлагаемые поправки требуют запретить информирование об услугах компаний рынка Forex, не имеющих лицензии Банка России, даже на уровне информации — а не рекламы услуг — в сети Интернет. Поправки требуют, чтобы сайты, предлагающие работу на валютных парах, производных инструментах рынка акций, металлов и всего остального, чем торгуют на этом рынке, в случае обнаружении информации о такой торговле были блокированы в российском пространстве Интернета — в доменах .ru и .рф.

 

Это жесткое требование фактически означает, что все компании, которые не получат лицензию или даже не подавали документы на ее получение, будут принудительно выбиты из российского сетевого пространства. Любой человек, который увидит такой сайт, вправе жаловаться в Роспотребнадзор — и сайт будет заблокирован в течение суток. На этом фоне понятными становятся заявления одной из крупнейших форекс-компаний мира — датского Saxobank о намерении закрыть свои подразделения в Греции, Польше и России.