Минстрой, обеспокоенный возможными проблемами с реализацией программы «Жилье для российской семьи», предлагает расширить круг ее потенциальных участников.
Расширение спроса на доступное жилье ударит по качеству
Владимир Саяпин/ТАСС

Минстрой, обеспокоенный возможными проблемами с реализацией программы "Жилье для российской семьи", предлагает расширить круг ее потенциальных участников - критерии нуждающихся в жилье по цене на 20% ниже среднерыночной будут определять регионы.

Сейчас право на получение доступного жилья по разным схемам имеют граждане, проживающие в квартирах площадью не более 18 кв. м на одного человека, а также в непригодных для жилья, аварийных, подлежащих сносу или реконструкции домах. Кроме того, на участие в программе могут претендовать многодетные семьи, семьи-получатели материнского капитала, ветераны боевых действий и семьи с совокупным доходом не более 45 тыс. руб. В 2014 году круг участников программы оценивался в 1,5 млн человек (460 тыс. семей).

Теперь же, как пояснили "Коммерсанту" в министерстве, регионы смогут вовлекать в программу граждан с приоритетными для них профессиями и специальностями, а также имеющих определенный социальный статус или уже получающих поддержку в виде субсидий и льгот. Это, считают авторы проекта, позволит "прогнозировать более активное участие застройщиков в программе, что в сложных текущих экономических условиях будет содействовать выполнению" регионами показателей программы. Поскольку Минстрой не предполагает ограничений для регионов на новые критерии, речь, по сути, идет о том, что доступ к доступному жилью в понимании госпрограммы каждый регион будет определять самостоятельно и не ограничиваясь ничем.

Также Минстрой готов смягчить критерии отбора земельных участков - Фонд поддержки развития жилищного строительства (Фонд РЖС) сможет предоставлять под строительство недвижимости экономкласса участки без подключения к централизованному отоплению, водо-, газоснабжению или канализации. Для этого министерство предлагает исключить требование обязательного наличия утвержденной инвестпрограммы ресурсоснабжающих организаций (РСО). Как сообщили "Коммерсанту" в Фонде РЖС, сейчас объем его обязательств по обеспечению участков инфраструктурой составляет 4,7 млрд руб.- это позволит обеспечить коммуникациями участки, на которых планируется возвести не менее 4 млн кв. м жилья. Однако завершено инфраструктурное строительство лишь на участках в 14 субъектах РФ на 2,3 млрд руб.

Речь не идет о собственно строительстве жилых домов без канализации, отопления или электричества - при отсутствии в границах муниципалитета РСО предлагается строить локальные объекты жизнеобеспечения за счет собственных средств застройщика либо с привлечением средств региональных и местных бюджетов. Сэкономленные на инфраструктурном строительстве средства Фонда РЖС поправки предлагают направлять на предоставление застройщикам компенсаций за подключение к централизованным сетям. На практике такое жилье может быть сравнимо по стоимости со стандартным, однако стоимость коммунальных услуг в доме с локальными котельными будет во многих случаях выше.

Как считает гендиректор ООО "Экспертная инжиниринговая компания" Сергей Должников, эффективность исполнения этой части программы зависит от степени завершенности отбора и предоставления участков, а также от повышения привлекательности участия в программе для застройщиков с учетом предлагаемой компенсации расходов на технологическое подключение. Однако, по его словам, механизм компенсации пока не определен. В случае отсутствия инвестпрограмм, например, по водоснабжению, задается вопросом эксперт, застройщику придется самому определять стоимость реализации технических условий? "Эта стоимость впоследствии может не коррелировать с объемом инвестиций, который будет установлен для РСО, следовательно, о полной компенсации застройщику тогда не может быть и речи", - считает эксперт.

Как отмечал глава Минстроя Михаил Мень на заседании правительства 9 апреля, факты предоставления не отвечающего требованиям жилья отмечены в 14 регионах, а общий объем его не превышает 1% от построенного по этим программам. Расширение критериев для понятия "доступное жилье" с большой вероятностью вызовет дальнейшее снижение качества такой недвижимости.